loading...

 

21世纪经济报道出品

 关于推动供给侧结构性改革

2016年5月16日,习近平在中央财经领导小组第十三次会议上强调,推进供给侧结构性改革,是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策,各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前,要树立必胜信念,坚定不移把这项工作向前推进。

 关于国企改革

2016年7月 4日,习近平在全国国有企业改革座谈会上强调,要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。

 关于引领全球结构性改革

2015年12月,习近平就2016年G20峰会发表致辞时表示:“我们应该致力于构建创新、活力、联动、包容的世界经济,通过创新驱动发展和结构性改革,为各国增长注入动力,使世界 经济焕发活力。”

供给侧结构性改革系列评论

中国经济发展模式
革命性转变的关键时期

1

· 改革是适应战略机遇期内涵深刻变化的需要

供给侧结构性改革则是顺应中国战略机遇期内涵发生深刻变化而提出的,针对的是当前中国经济发展中的突出问题。中国经济必须实现从粗放式发展向集约式发展、从重视增长速度与规模向更加重视增长质量和效率的转变。

· 供给侧结构性改革是全面深化改革的排头兵

供给侧结构性改革改变的是整个经济体制,不仅有具体的“拆雷”工作,比如去产能、去杠杆以及清理僵尸企业等,还要进行制度性变革,同时还要确保经济增长以及市场预期的稳定性。

供给侧结构性改革系列评论

必须处理好和需求调控的关系

2

· 必须控制好货币供给

供给侧结构性改革的首要的任务应该是减少政府干预,释放企业活力,并适当降低税率为困难中的企业减负。其次,政府必须控制好货币供给,控制通货膨胀,稳定资产价格,防止市场预期恶化。中国结构再平衡的一个重要前提是扩大内需。

· 供给侧改革和需求政策的关系决不能颠倒

供给侧结构性改革应该始终是第一位的,适度扩大总需求的目的不是追求经济增长本身,而是避免硬着陆,在新旧动力交替时起到稳定系统的作用。

· 改革要能忍受阵痛

一旦经济下行,一定不能自乱阵脚,搞强刺激,避免短期化行为。推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期中国经济工作的主线,也是跨越中等收入陷阱的“生命线”,是一场输不起的战争。

供给侧结构性改革系列评论

如何理解国企
“做强做优做大”?

3

· 如何理解“做强做优做大”?

做强做优做大这一要求,是在兼并重组、分类改革后做强做优做大,也只有在去产能、去杠杆以及清理僵尸企业等基础上才能实现,它不是一个国有经济总量的目标,而是在瘦身之后,通过提高国有资本效率以及创新体制机制,置于公平的市场环境中把国企做强做优做大。

· 善用市场的、法治的办法

需要用市场的、法治的办法去产能、去杠杆以及清理僵尸企业,推动破产重组。对于国有企业的问题项目如果不进行外科手术式的改革,问题会加速累积和扩张,从而为国企改革增加更大阻力,制造更大结构性危机。

供给侧结构性改革系列评论

抑制房地产资产泡沫三策

4

· 以地产为代表的资产价格泡沫会带来严重的后果

本轮部分城市房价暴涨、地王频出,更多与金融杠杆的撬动有关,“高杠杆必然带来高风险,控制不好就会引发系统性金融危机” 。房价暴涨会带动租金与人工成本的大幅上涨,从而对实体经济形成巨大的冲击。房价泡沫会扭曲社会财富的观念。

· 让地产回归居住本位

应该纠正对房地产业的认知,确定房地产市场长期发展的政策目标,房地产业不应该继续承担拉动经济增长的工具;尽快采取措施降杠杆,堵漏洞;重视房地产市场的结构性分化,采取不同的政策,尤其是加快社保制度改革。

供给侧结构性改革系列评论

中国的结构性改革启示:
供给、需求和预期相统一

5

· 中国的供给侧有很大的效率提升空间

潜在较高速的增长也有利于收入增长与扩大消费,中国过去数年在研发领域的持续投入也将陆续进入收获期,通过供给侧结构性改革释放的制度红利就能推动中国经济继续前行,并能创造足够的时间与空间接续市场创新驱动时代的到来。

· 处理好供给侧结构性改革和需求、预期的关系

供给侧改革是处于承上启下的核心位置,需求端为供给侧改革服务,防止经济增速快速下行激化的各种矛盾和潜在风险。改革需要预期管理提振市场的信心,供给侧改革又能强化市场信心与预期,市场增强信心又会刺激需求端扩张,形成良性循环。

· 处理好供给、需求和预期管理三者的关系

不能将供给端和需求端对立。改革的过程中,传统产业要淘汰,新产业要起来,经济增速会有一些短期下滑。这个时候需求端一定要发力,包括一些市场化改革和货币政策的支持,如债转股等。而预期管理是为供给和需求端的改革提供支持。

· 基础性改革亟待推进

现在的问题是很多基础性的改革并没有做,比如国企改革涉及的产权制度、混合所有制问题等。需要关注这些比较核心的,同时又具有操作性一些问题,比如民间投资。

· 改革对经济下行的影响没那么大

今年上半年,供给侧结构性改革遇到一些阻力,进展也不如人意。其实即使从短期来看,供给侧结构性改革对经济下行的压力也没那么大。因此,将来还应加大改革推进力度。

· 非供给侧结构性改革不可

供给侧结构性改革并非短期能完成,但中国经济如果不进行供给侧结构性改革,就很难有大的跃升,这是中国经济成长、蜕变不得不经历的阵痛。

· 市场为主、政府为辅

过剩与否,是否应该淘汰,首先是由市场力量来决定的。政府可以给予一些基于信息收集、对经济全局把控的预警机制,同时对僵尸企业通过政策手段清理。

图解

X